Какъв всъщност е реформаторския план-програма на финансовия министър Симеон Дянков? – Да се закрие всичко в държавата и после да си тръгне?   Трудно може да се открие рационално зърно в хаотичните, необмислени и непредсказуеми структурни реформи, които доскорошният специалист от Световната банка възнамерява да извърши.   Липсата на единен подход, на научна мисъл и на съобразяване с европейските стандарти ще доведе донечувани погроми в двете най-важни за финансовото здраве на държавата ведомства – НАП и Агенция „Митници”. Ако тези „гениални” идеи на министъра се осъществят, дефицитите в тазгодишния бюджет ще са бледа сянка на това, което се задава догодина.         Вече разбрахме, че в НАП ще се върви към ликвидиране на териториалните данъчни дирекции, за сметка на регионалните такива, които тепърва ще растат и ще се разрастват в условия на финансова криза. По време на грандиозното преструктуриране, данъчните ще си местят бюрата и папките от една сграда в друга, вместо да разкриват ДДС-вериги, фиктивни обороти и злоупотреби с вътрешнообщностни сделки.   Сякаш не се касае за лявата и дясната ръка на един общ финансов организъм, при Агенция „Митници” подходът е диаметрално противоположен. Там пък ще се закриват регионалните митнически дирекции за сметка на териториалните управления, които щели да стават „мега”-митници.     Ето как Министърът ни телепортира във времето на блажения комунизъм, когато съществуваха 16 безконтролни районни митници, скрит транзит и България на челно място в списъка на КОКОМ.   Впрочем, със Заповед на министър Дянков ЗМФ-1441 от 09.11.2009 г., на 16 декември се закриват 33 митнически учреждения със спорни мотиви и съмнителен успех. Няколкото стотици хиляди левове икономии от заплати няма да компенсират стотиците милиони от влошения заради осакатения административен капацитет митнически контрол.   Регионалните митнически дирекции бяха създадени в България с новия Закон за митниците през 1999 г. по образец на съществуващите в страните от Европейската общност. Съгласно Хармонизираният тогава във висша степен с Митническият кодекс на ЕО и с международните митнически конвенции Закон за митниците  Регионалната митническа дирекция е структурирана в регионално митническо управление и митници.   Регионалните митнически управления, на които министърът на финансите се кани да удари балтията, организират, ръководят, контролират и отчитат дейността на включените в структурата на регионалната митническа дирекция митници, извършват митническа дейност и осигуряват информационното обслужване на митниците и на Централното митническо управление.   РМД-тата в България бяха създадени като междинно звено между Агенция “Митници” и изпълнителните митнически учреждения в страната - митници, пунктове и бюра. Целта – като на Запад, т.е. улесняване на оперативното ръководство и уеднаквяване на практиката.   На практика обаче това не стана в задоволителна степен. РМД-тата поеха второинстанционния арбитраж на административно-наказателната дейност на контролираните от тях митници. Но основно се превърнаха в пощенски кутии, които препредават информация от горе надолу и обратно. Изпразнени са от действителното съдържание, от което следва, че трябва да се напълнят с такова, а не да се секвестират по принципа на лечението на главобол с рязане на главата. В този смисъл, съществува нужда от конструктивна, а не от деструктивна реформа.   РМД-тата покриват териториалния обхват на регионалните данъчни дирекции, на апелативните прокуратури и съдилища. Така се улесняват хоризонталните връзки на сътрудничеството между тези държавни органи с оглед противодействието на контрабандата, измамите, източването на ДДС и прането на пари.   “БЪЛГАРСКА ЛЕГИЯ АНТИМАФИЯ” счита, че е без значение как ще се наричат те – регионални митнически дирекции, апелативни митнически инспекторати, мега-териториални митнически управления или по друг начин, но е необходимо съществуването на междинни звена между Агенция “Митници” и изпълнителните митнически учреждения.   Те следва да са облечени в реална изпълнителна власт като:   Потвърждаване или отхвърляне на наказателните постановления по съставените актове за нарушения от подопечните митнически учреждения. Създаването на един силен правен отдел от няколко юристи, ще доведе до уеднаквяване на практиката. Така в цялата страна ще има реално толкова различия в практиките колкото са РМД-тата /наречени условно/.   Агенция “Митници” ще може да се концентрира върху уеднаквяването на тези практики и да упражнява една ефективна методологическа дейност, защото ще работи с около 20 висококвалифицирани юристи за цялата страна. В ЦМУ ще имат повече време за работа по подобряване на нормативната база, както и за инициативи с обществените организации и централните държавни органи по изчистване на проблемите пред бизнеса в страната.   Издаването на наказателни постановления от директора/началника на РМД ще уеднакви отношението към идентичните случаи. Обжалването на решенията надиректора/началника да става в съда. Агенция “Митници” да следи само причините по загубените в съда дела и да осъществява повишаване на квалификацията на служителите от правните отдели в РМД. Служителите на тези отдели да могат да предлагат, а директора/началника да може да прекратява неграмотно написаните актове, които е ясно, че ще бъдат загубени в съда, а на съставилите ги служители да се търси дисциплинарна отговорност.    Целесъобразно е да има общи за цялата, покривана от РМД територия, отдели по финансово-счетоводна дейност, тарифна политика, последващ контрол, мобилни групи и др., които не е необходимо да бъдат дислоцирани във всяко едно териториално подразделение, както е сега в ТМУ.   За внасяне на събраните пари има банки. Ръководителите на подчинените митнически учреждения трябва да се концентрират върху организацията на работата, набиране на необходимата информация, анализ на слабите места в поверените им учреждения от гледна точка на борбата с корупцията, следене за възможни нерегламентирани контакти на служители с клиенти и други оперативни въпроси, касаещи непосредствено ежедневната работа.   Създаването на общи отдели за цялата територия на РМД, което обикновено се намира в голям град или областен център ще даде възможност за по-добър подбор на нови кадри – с по висока професионална и езикова квалификация;   Работата с жалбите на гражданите. Жалбите да се решават като крайна инстанция от директора/началника на РМД. Агенция “Митници” да осъществява само методологичен контрол. Относно проблемите с прилагането на тарифната номенклатура, агенцията трябва да остане втора инстанция, с оглед оперативното решаване на възникналите спорове.   За всички останали въпроси, клиентите на митницата могат да обжалват действията в съда, който трябва да бъде този, където е базирано РМД.Прехвърляйки една част от функциите си на РМД, Агенция „Митници” ще може да намали частично състава си до оператвно необходимия и да го натовари с присъщи за ръководна структура задачи. Това ще спести известни средства от заплати, осигуровки, материали, работно облекло и други.   От “БЪЛГАРСКА ЛЕГИЯ АНТИМАФИЯ” смятаме, че следва да се усъвършенства регионалното райониране, като броят на евентуалните РМД в бъдеще би трябвало да се съкрати на три:   1. РМД в гр. София и територия от граничен пункт Кулата/Промахон до района на митница Видин включително. По този начин едно РМД ще осъщесвява контрола по границата с две външни на общността страни като Сърбия и Македония. Това е важно по отношение на контрола, унифицирането на практиките, квалификацията и взаимозаменяемостта на служителите;   2. РМД за териториите на север от Стара планина, включително и митница Варна, с център в гр. Русе. Това РМД следва да обхваща митнически учреждения, които работят предимно с кораби и други плавателни средства, което отново ще спомогне тясната специализация според спецификата на контрола и администрираните режими и процедури. Тук не включваме митница Бургас, поради географски причини, а и поради известната на всички конкуренция с гр. Варна.   3. РМД за територията на юг от Стара планина, включително и митница Бургас, с център в гр. Пловдив. Ще се уеднаквят практиките и квалификацията на служителите, работещи по сухопътната граница с Турция, която също е външна за Общността.     В заключение отново апелираме към финансовия министър да не пристъпва към промени без цялостна визия за реформата. Защото скандалните решения са само негови, а държавата е на всички ни.   Българска Легия Антимафия

Шефът на Митница Югозападна Н. Шушков освободи 2-мата си заместници, ексначалникът на Аерогара София Цв. Нешев и местният юрист Г. Александров сядат в креслата им, 39 митничари от днес на борсата

17 декември 2009 13 коментара 1409 прочита
ДО МИНИСТЪРА НА ФИНАНСИТЕ
Г-Н СИМЕОН ДЯНКОВ
ОТВОРЕНО ПИСМО
ОТ ЛЮДМИЛА СОТИРОВА-БИВШ СЛУЖИТЕЛ НА АГЕНЦИЯ МИТНИЦИ
Гр.Петрич ,ул. „ Димитър Талев „ № 1
Г-н Министър,
повода да напиша това писмо е ,че провежданата от Вас структурна реформа в Агенция Митници не отговаря на афишираната прозрачна процедура,защото с връчените заповеди за прекратяване на служебно правоотношение на основание чл.106,ал.1,т.2 вместо да се режете със скалпел се замазват следи и запазват корупционни практики.Мисля така защото назначения за Директор на Югозападна Митница Николай Шушков е бил и би бил ковчежник отколкото мениджър загрижен за държавната хазна , той е свързан с донорство във властта ; чадър за контрабанда и сивия сектор.Името му е знаково в транспортния бранш и превоза на акцизни стоки-конфликта на интереси при него е потресаващ.Г-н Дянков дълбоко сте подведен от идеолога на структурната реформа за истинското състояние на митническата система защото акцизните далавери са върха на айсберга на корупция на митница Кулата която от години се управлява като частна корпорация.В митница Кулата от години не се действа като в държавна структура , а като корпоративна група сякаш се работи в холдинг а не в една от най - отговорните институции на които се опира приходната част на републиканския бюджет.
Смятам че Г-н Шушков е счел да реже живо месо само и само да запази пост и интереси.Това е така защото хората на Митница Кулата получили заповеди за прекратяване на служебно правоотношение не се вписват в неговият сценарии тъпи и податливи така е и мога да го докажа . След Вашето посещение на Митница Кулата статуковото не се е променило мислещите и работещи колеги в ротационните графици винаги са в канцелария.Говоря лично от мое име защото аз съм потърпевша от неговите действия. Г-н Шушков като Директор на РМД София си бе изградил един отряд от послушници които въртяха измамата с акцизни стоки т.е. тези които се движеха под режим отложено плащане на акциза и такива като мене не се вписваха в работния график защото надигнаха вой за дейстнията от ГКПП- КУЛАТА до МИТНИЦА КУЛАТА , част от ПАД които регистрирах на ГКПП –КУЛАТА като изпълняваща служебните си задължения изчезваха до МИТНИЦА КУЛАТА това мога да ви го докажа с документи , собствен анализ и справкава..
Г-н Дянков наясно ли сте какви служители уволнихте и колко семейства /съпруг-съпруга; баща –дъщеря ит.н./оставихте да работят в Югозаподна Митница и че със сегашното ръководство на новосъздадената Митница Югозапад не може да влезете в някякво рационално русло .През 2010 г.приходите може да са само за идеологичните бащи , като Г-н Шушков които е посочен и в разсекретен от Вас доклад на инспектората на МФ.
Г-н Дянков,
Моля Ви да обърнете внимание на хората на които прекратявате служебните правоотношения защото до този момен 90% от тях са мислещи ,можещи и работещи за ДЪРЖАВАТА наречена РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ.
Коментари от митничари и граждани:
1.Шушков като беше началник на м-ца Кулата,всеки ден си пътуваше със служебната кола от Благоевград до Кулата и обратно.Отделно той и заместника му Геренски идваха с "др.хора"на обяд в петрички ресторанти.Да не говорим за гл.счетоводител Попов,който със сл.микробус всеки ден го взимаха от селото му Първомай за работа и обратно до къщата му в селото,както и децата му от София.Виждахме как пълнят служ.коли от задържаните за обмитяване цистерни с горива,но км как са оправяли и отчитали,това не зная.От м-ца Кулата също много сл.от митниците Кулата и Златарево купиха дипломи от ЮЗУ Благоевград,но кой да ги провери.И сега имали статут,но нищо не знаят от това което уж са учили.Нека им искат дипломите и ги тестоват по специалността .Няма да ги клеветя по имена,от колегиалност. 2..Половината митничари с фалшиви дипломи http://news.expert.bg/n268341/p4/
Около 50% от митничарите в страната са с фалшиви дипломи, каза директорът на Агенция "Митници" Ваньо Танов по време на заседание на Комисията за борба с корупцията и конфликт на интереси към Народното събрание.
Фалшивите дипломи са предимно от Югозападния университет-Благоевград и от Свищовския университет.
Най-тежка е ситуацията на софийското летище, където близки и роднини на служители на полицията и следствието работят като митничари.
Две митници са проверени по сигнали за корумпирани митничари. Докладът с проверката е предоставен на НАП, след което Танов ще изпрати проверката в прокуратурата.
Той поиска от комисията за борба с корупцията и конфликт на интереси да му предостави списък с имената на митничарите, към които има съмнения за корупция.ПРОДЪЛЖАВА...



3.ексначалникът на Аерогара София Цв. Нешев- Ужас ! Знаете ли как му викат на това търкалящо се буре колегите му?!?!?Крадец на нафта! Преди две години му доказаха куп далавери ,но вместо да го уволнят и съдят го покриха в РМД -то.Ясно към каква промяна върви митницата!!!! Танов да си ядеш ушету! Нали уж знаеше кои ,кои е?!?!?!И аз съм митничар ,ама нещо нищо не чух за конкурси за тези длъжности. И в саита на митниците нищо не е обявено. Е сполаи ви! Ще оправите нещата! Много бързо влязохте в игрета

4.Уволняват се хора -специалисти,а мишоците с фалшиви дипломи се спотайват...В митница Благоевград има поне двама с фалшиви-единият е Йордан Манолов-Малюля.Донесе на 50 и кусур години диплома за ФИЗКУЛТУРНИК!Купена от ЮЗУ чрез Васко Жечев и взема заплата около хилядаркаи никой не се наема да провери ,като се знае ,че не ходил на нито един изпит...Сега чака пенсия от 700лв-ПОЗОР за почтените хора!!!Кражба от бюджета с години...Другото мекере е шофьора на Илчов-Бисер Вълев-тарикат от с.Мрамор-пътува всеки ден от село за границата с диплома от ...Силистра...да пие кръв на границата..Срам 5. Няма да има справедливост в митническата система.Митничари,не се крийте,а пишете,защитете се.А най-добрата защита ,е нападението.Ген.Танов,Вие казахте,че знаете всичко за тази система,като шев на НСБОП.Ами тогава какво става.Кои са добрите митничари,кои са лошите?Тези които остават ли са добрите?В митниците няма партии,а има само далавери.Нали ни съкратиха 2007 година и ликвидираха щата.Защо ще се назначават нови служители.На мама и татко децата.На новете хората,за да ги слушат.Кой идва в митниците на 400 лв заплата?Остават само хиените и някои послушковци,които да използват в далавери.Г-н Борисов,гласувах за Вас,за да има справедливост,европейка България,а не още години на несправедливост.


6.(РЕВИЗИРАНА) ДЕКЛАРАЦИЯ ОТ АРУША
Декларация на Съвета за митническо сътрудничество относно доброто управление и интегритета в митниците
СЪВЕТЪТ ЗА МИТНИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО
Чл.8. Управление на човешките ресурси
Прилагането на добре обосновани политики и процедури за управление на човешките ресурси играе водеща роля в борбата срещу корупцията в митниците. Практиките за управление на човешките ресурси, които са доказали своята ефикасност при контролирането или премахването на корупцията в митниците, включват:
• осигуряване на достатъчни заплати, друго възнаграждение и условия, за да може митническите служители да поддържат приличен стандарт на живот;
• набиране и задържане на персонал, който има и може да поддържа високи стандарти на интегритет;
• осигуряване на процедури за избор и повишение на персонала в зависимост от заслугите, без пристрастност и протежиране; • гаранции, че решенията за разпределението, ротацията и преразпределението на персонала отчитат необходимостта от премахването на възможностите на митническите служители да заемат чувствителни длъжности за дълги периоди от време;
• осигуряване на адекватно обучение и професионално развитие на митническите служители при набирането им и по време на тяхната кариера, за да се насърчава и засилва непрекъснато важността на поддържането на високи етични и професионални стандарти; и
• прилагане на подходящи системи за оценка и управление на изпълнението на служебните задължения, които укрепват добрите практики и които поощряват високи равнища на личен и професионален интегритгет.......Продължават.....



7.Партийни каси по митниците разкри ген. Вальо Танов
"Това, което установих още първите дни, е, че в митническите бюра има наложена практика да не се правят проверки. Всяка партия си е имала касиер", обяви пред bTV директорът на агенция "Митници" ген. Ваньо Танов.
"Когато им направиш анализ кой е на входа и кой е на изхода - ти става ясно. Не е имало никакви мобилни групи за проверка и когато попиташ защо, ти отговарят, че им е било наредено", посочи той.
"Правя изводи от това, което съм анализирал. Ясни са накъде са тръгвали средствата. 8. Klassa.bg Ваньо Танов поема „Митниците“
2-3 млрд. лв. е течът на акцизи и ДДС, заяви вицепремиерът и финансов министър Симеон Дянков
06.08.2009 19:21:34 Борисов е поставил на Танов пет персонални задачи: да спре контрабандата, да прекрати злоупотребите с акцизи, прозрачност в действията на митниците, взаимодействие с неправителствените организации и проверка на сигналите за нарушения, публикувани в медиите.
„Като бивш директор на ГДБОП познавам контрабандните канали и участниците в тях от двете страни“, заяви при представянето си Ваньо Танов. Той отказа да каже кои лица от високите етажи на властта са държали чадър над сивата икономика, както заяви при напускането си на ГДБОП през 2007 г., след като влезе в конфликт с тогавашния вътрешен министър Румен Петков.



9.Като е толкова кадърен,да работи на платното и задържа,конфискува,пише актове,да се качва в студа на камионите,да влиза в пръсканите с отрови контейнери с китайски стоки.Политически назначения са това и то с желанието на групировки.Няма да има справедливост на тези митници,това е.Малко ли знаещи,кадърни и доказани професионалисти има в тези митници.Министъра явно изпълнява поръчки.Ген.Танов какво ще правите сега.Ще изпълните ли казаното от Вас пред ТВ,че ще си подедете оставката?Някои от нас са доказани професионалисти,които Шушков предложи за съкращения и уволнения,без да му пука за семействата им и че така се ощетява Агенцията от добри кадри,на които не им даваха да работят качественно,за да не засегнат нечии интереси.По искане на политици,корумпирани митничари и фирми,някои митничари си стоят на възлови места.Ще върнете ли тези митничари с доказан професионализъм,или няма кой да се застъпи за нас.Конкурси и тестове са само оправдание пред Обществото,за назначаване или отказ.



10.Теста на всеки митничар трябва да е според приноса му към Държавата.Колко акта,мита,предложения за подобряване на контрола е направил през годините на службата си-статистика и цифри.навремето се правиха такива справки и всеки ги четеше.Да се направят и извадят,като всеки служител се запознае и види дали това е истина.Не тестове,не така да разделят милионите приходи на бройтата митничари.Винаги е имало и има търтеи,които трябва да се отстранят сега,справедливо.Защото пак ще останат тези които платят на накой шев,както беше при съкращенията-2007 год.Има митничари работили 0% за Държавата,а за себе си и покровители -100%.Пак искат да замажат работата.На всеки статистика какво е работил.Като се има в предвит,че ротация през последните години нямаше за някои хора,ще се окаже,че те имат и актове и солидни сметки в банките-така че внимателно и справедливо.И е време вече,митничарите които са застрашени да проговорят,за справедливост в тази система.




11.Г-н Шушков това е самата истина транспортната ти фирма ТРАНС ДИНАСТИ не спира работа благодарение на информацията за добри релации.До кога ще манипулираш служителите,какво направи с Китаеца и Пешьо истината ,сем.Михови, Попови,Мутлешови,Геренски това го няма и в личната ти фирма ,защо отмени заповедите на Геренски ,Смилков и Златков за нас твоите служители е ясно но ДАНО И ГЕНЕРАЛА ДА РАЗБЕРЕ крайно време е .Браво че все пак има смели хора да кажат една част от истината за Митница Кулата и друга които ги поткрепят дори само морално.БРАВО ЛЮСИ ТИ ВИНАГИ СИ СЕ ОПЪЛЧВАЛА НА ТАКИВА ИДИОТИ.